2012年3月2日，“兩會”前一天，環(huán)保部副部長吳曉青在國新辦的新聞發(fā)布會上表示，PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值被增設(shè)到新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》里，并收緊了PM10等污染物的濃度限值，收嚴(yán)了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由原來的50%—75%提高至75%—90%。而據(jù)專家估計，按新標(biāo)準(zhǔn)，中國有三分之二的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量要求。

　　PM2.5的殺手本色：指數(shù)一上漲 心血管患者就增加

　　2004年至2006年期間，當(dāng)北京大學(xué)校園觀測點的PM2.5日均濃度增加時，在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量會增加5%左右。雖然PM10和PM2.5都是心血管病發(fā)病的危險因素，但PM2.5的影響顯然更大。而專家們同時發(fā)現(xiàn)，PM2.5的濃度增加之后7—8年，肺癌死亡率就會上升。北京市曾公布的一項數(shù)據(jù)或許能印證科學(xué)家的推測，北京市的肺癌的發(fā)病率在過去的10年內(nèi)增加了60％。

一、治理PM2.5 急不得機(jī)動車污染是問題的“最根本”

　　中國治理PM2.5與別國的差距 實際是經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的差距

　　中國并不是第一個遭遇污染問題的國家，歷史上，英國、日本等很多發(fā)達(dá)國家，都曾經(jīng)遭遇過嚴(yán)重的環(huán)境問題。與這些國家相比，中國面臨的局面要更加復(fù)雜。當(dāng)今中國的主要燃料包括煤、石油、天然氣甚至木柴和秸稈，這些復(fù)雜的原料帶來了更為復(fù)雜的污染物，給治理提出了很大的挑戰(zhàn)。同時，中國龐大的人口和快速城市化的進(jìn)程也給污染治理帶來了更多困難。中國和其他國家治理PM2.5最大的差距，其實是經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的差距。

　　建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)務(wù)必謀定而后動 謹(jǐn)防天價儀器難以發(fā)揮效益

　　現(xiàn)有的技術(shù)水平下，實時測量PM2.5質(zhì)量濃度的儀器大致有三類。第一類是以“石英微量震蕩天平法”為基本原理的儀器，第二類是以“β射線法”為基本原理的儀器，第三類是以PM2.5粒子光散射為基本原理的儀器，在實際監(jiān)測中，這三種儀器得到的數(shù)據(jù)各不相同。事實上，它們在學(xué)界都存在很大爭議。

二、汽車尾排是中國城市PM2.5問題的“最根本”

　　在治理污染的歷史上，日本政府的主要治理方法，是發(fā)展公共交通和地鐵。在日本，人們上下班大多堅持地鐵出行，只有在周末休閑的時候才會開車，這就大大減少了汽車尾氣的排放量。而在中國，汽車不僅使用率很高，尾氣污染也比其他國家更加嚴(yán)重。其中有燃油品質(zhì)、發(fā)動機(jī)和尾氣處理技術(shù)問題，也有加油站等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理問題。目前，中國市場上出售的燃油含硫量標(biāo)準(zhǔn)是歐美和日本等發(fā)達(dá)國家的幾十倍，不飽和烴的含量也比其他國家高。

　　長遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

　　我國之所以遲遲未把PM2.5納入強制性監(jiān)測指標(biāo)，一個重要的原因是：在我國尚未完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的情況下，部分城市目前PM2.5的濃度可能是西方國家的幾倍甚至十幾倍。即使制定了標(biāo)準(zhǔn)要實質(zhì)性控制仍面臨很大的難度。要使PM2.5治理真正富有成效，需要國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下工夫，進(jìn)一步淘汰部分高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能，發(fā)展清潔能源。